2月的广州春意渐浓，我再次跻身APEC高官会的会场。这是中国算作2026年APEC人举办的首场肃穆行径，亦然我参与APEC使命的第十个岁首。

回望2016年第一次赴秘鲁参会时，我依然个连“高官会”和“使命组会议”王人分不清的“小白”，面对APEC使命术语更是头大。十年间，从秘鲁利马到智利圣地亚哥，从好意思国棕榈泉到韩国庆州，再到本年的广州，我已先后主理了6个APEC基金技俩，还傍观了APEC新加坡通知处。

这通盘，不仅是地舆坐标的挪动，更是一场对于多边合作的学习与实践。在这个由太平洋两岸21个经济体共同搭建的舞台上，我想共享四点不雅察。

发展中经济体的珍贵：从参与到引颈

2016年在秘鲁，我第一次近距离感受到发展中经济体在APEC机制中的私密处境。会场外，一位秘鲁学者对我说：“咱们参与推敲，但步调往往由他人制定。”

这句话让我印象潜入。十年夙昔，情况正在发生变化。越南国度主席梁强在2025年APEC教化人会议上建议的三点建议，精确地代表了发展中经济体的中枢珍贵：通关进程数字化、基础门径升级、复旧中小企业获取资金和手艺。这些不是空泛的标语，而是切实的需求。

发展中经济体最需要的，不是被迫的“步调经受者”脚色，而是约略参与步调制定的智商竖立。2022年，我与泰方伙伴共同肯求的“APEC生物轮回绿色初创企业可不竭增长区域网罗技俩”获批立项，恰是但愿通过初创企业这个切入点，匡助发展中经济体在新兴鸿沟找到我方的声息。

本年中外洋交部部长王毅在谈到APEC“中国年”使命时强调，要“兼顾APEC成员万般性，围绕与发展关系的治理问题深化求实合作”。这恰恰修起了发展中经济体的中枢珍贵：步调制定不可唯有发达国度的视角，还必须包容不同的发展阶段和施行条目。

中好意思关系：竞争中的合作空间

2026年有一个真义的恰好：中国主办APEC，好意思国主理G20。这两大多边平台在归拢年“交织”，不免激勉各式解读。

好意思国高档官员凯西·梅斯在2月的一次发布会上修起得很径直：“咱们将其视为合作机遇。好意思国在G20和APEC推动的议程具有很强的协同性。”他罕见提到，中好意思在动力和人工智能等鸿沟存在“超过多的共鸣”。

这是否意味着中好意思在APEC不错平心静气？惟恐没那么通俗。手艺层面，好意思方依据议事步调对总共中方技俩进行无辞别质询，举例我推动的“APEC手艺向善”技俩就碰到了连串追问；策略层面，尽管好意思国国内机构面对裁人压力，但仍积极推动步调向对其故意场地改变；策略层面，好意思加澳邃密调和，逢会必就俄乌议题施压。这即是APEC平台上的复杂施行。

但正因如斯，APEC算作多边平台的价值反而突显，罕见是在2025年釜山APEC元首会晤后，中好意思关系干涉“再校准”阶段。在这个“结构性竞争下的阶段性广博”时刻，APEC提供了一个相对聚焦经济合作的场域，让两边不错在人工智能治理、绿色手艺轨范等具有行家公益属性的议题上寻找错乱。

我在技俩激动过程中也深有体会。2023年推动“APEC手艺赋能低碳步履”技俩立项时，天然碰到了一些阻力，但最终仍获取了马来西亚、中国香港、秘鲁等8个成员经济体的共提。这证据，只须议题想象允洽，中好意思之间也能找到合作空间。

私营部门参与：被低估的力量

APEC的一个特有之处在于，它不是结净的政府间机制，而蛮横常青睐工商界的参与。APEC工商接头理事会（ABAC）竖立于1995年，每年径直向教化人会议提交建议阐述。

但在骨子运作中，我国企业的参与度仍有升迁空间。据统计，中国科技企业参与ABAC的比例不及好意思企的三分之一。这不仅是数字差距，更是讲话权差距。

好音讯是，情况正在改善。APEC中小企业使命组2021~2024年策略诡计将“政府与企业的互动”列为五大优先鸿沟之一。2026年1月，APEC供应链互联互通定约在墨西哥城召开区域圆桌会议，特意探讨“探索私营部门合营新模式”。这证据，从机制层面看，进一步深化公私伙伴关系正成为APEC改变的迫切场地。

在我主理的技俩中，但凡获胜较好的，无一例外王人有企业深度参与。私营部门带来的不仅是资金，更是市集敏锐度和实操劝诫。在数字化、绿色转型等鸿沟，企业往往比政府更早感知趋势、更快造成治理决议。

2026年APEC“中国年”的主题是“竖立亚太共同体，促进共同闹热”。这个共同体不可唯有政府的强大叙事，也必须包含企业的生动实践。在APEC的会场里，咱们往往看到西洋企业在步调推敲中力排众议，咱们的企业则民风在会场外的细分鸿沟默然汲引。中国企业提防实干，在细分鸿沟施展超卓，但在应用多边平台进行步调交流和主动推介方面，仍有升迁空间。这种“只作念不说”的作念法，往往错失了渔人之利的酬酢与贸易机会。本年是咱们的东谈年，期待看到更多中国企业从“汲引者”变为“发声者”，通过ABAC等渠谈，在步调制定中发出我方的声息。

APEC合作机制的竖立：从论坛到步履平台

APEC有一个常被推敲的性格：奉行自主自觉、协商一致的“软机制”原则，决议穷乏法律料理力。这既是机动性高的优点，也带来了奉行力打折的漏洞。

十年参与下来，我的不雅察是：APEC真是凿价值不在于它能达成几许“硬料理”的条约，而在于它提供了一个不竭对话、设立信任的平台。在这个平台上，21个成员经济体不错就共同关心的问题反复有筹备、逐渐趋近共鸣。

但这种“软机制”也需要与时俱进。现时APEC面对几重逆境：信任赤字导致步调割裂，人工智能、数据治理等鸿沟轨范分化加重市集壁垒；治理机制双重逆境，发展中经济体的代表性不及，多边机制应付新兴挑战的步履迟缓；地缘政事过问合作，经济问题被过度“安全化”。

奈何破局？王毅部长在近期讲话中建议了显豁的念念路：“探索两条旅途”——亚太自贸区竖立和互联互通网罗升级；“加速三个转型”——数字化、智能化、绿色化转型。这些王人是从论坛推敲向求实步履飘浮的具体握手。

2026年是2014年北京会议建议的APEC互联互通蓝图（2015~2025）收官之年，亦然制定升级版蓝图的着手。在这个承先启后的节点，能否推动APEC从传统的经贸合作机制，升级为约略有用应付数字时期挑战的步履平台，查考着总共成员经济体的机灵和决心。

结语

十年，弥漫让一个“小白”成长为自强派系的技俩主理人。更迫切的是，十年让我越发笃信一个朴素的真义：多边合作从来不是一帆风顺的，它需要耐烦、需要机灵、需要息争的勇气，也需要相持的定力。

2026年APEC“中国年”刚刚拉开帷幕。广州高官会之后，还有5月和8月诀别在上海和大连召开的高官会，以及11月的深圳教化人会议。这一年亦然中国第三次担任APEC人。这不仅是一份荣誉，更是一份拖累——如安在复杂的地缘政事面貌中，推动APEC赓续朝着灵通、包容、普惠的场地发展，是总共参与者共同面对的课题。

对我个人而言，这段旅程还在赓续。对亚太地区而言，共同体竖立也永久在路上。如王毅部长所言，咱们要“重温亚太合作初心，着眼APEC翌日发展”。愿下一个十年，咱们能见证更多共鸣的凝华，更多合作的落地，更多共同闹热的完毕。

（作家系北京国际交流协会通知长）

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郭杰妮

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